根据上级决策部署和《广东省教育厅关于全力防控疫情确保开学安全的通知》等文件要求，就全市各级各类学校（幼儿园、培训机构，下同）2020年春季学期开学工作，制订本实施方案。
一、明确基本原则
1.确保安全。在省解除重大突发公共卫生事件一级响应之前不开学，无法确保全体师生员工健康安全的学校不开学。
2.分区分类。市教育局根据本市疫情防控形势和各县区学校分布，协调各县区错峰开学；各县区教育局结合本地疫情严重程度和各区域学校集中度的实际，合理安排不同类型学校错峰开学。
3.分期分批。各级各类学校结合本校实际和各学段学生学习任务的特点，按省厅通知的“六个分”的要求，分期分批组织学生返校学习，最大程度避免人流过于聚集给疫情防控工作带来的巨大压力。
4.一校一策。各级各类学校要根据上级要求和《惠州市学校2020年春季学期开学工作参考》（附件1），做好开学工作方案，报上级教育部门备案实施。
二、明确开学时间
1.根据省教育厅的通知要求，全市各级各类学校2月底前不开学，在我省解除重大突发公共卫生事件一级响应之前不开学。
2.具体开学时间待我省解除重大突发公共卫生事件一级响应之后，由市政府研究决定，并向社会发布。学校将提前一周通知广大师生和家长。
三、做好开学准备
1.市教育局根据上级文件要求和学校实际，研究制订《2020年春季学期开学工作参考》，对各级各类学校，围绕开学准备要点、日常防控流程等提出开学指引，供学校制订具体方案时参考。
2.各级各类学校要严格按照《惠州市学校（幼儿园）疫情防控重点工作任务落实情况表》（附件2）的要求，逐项抓好十项工作的落实。成立疫情防控领导小组并落实责任人，制定和完善疫情防控工作的“两案九制”，实现全市教育系统全员、全过程、全方位周密防控，严防疫情输入校园，严防发生校园聚集性疫情。在全覆盖、无遗漏、精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生所在地区，院系、年级和班级分布情况以及返校前14天的身体健康状况后，分院系、分年级、分省份、分期、分批，逐一通知教职员工和学生有序返校。
3.各级各类学校开学前要收集所有返校教职员工（包含教师、教辅人员、保洁、保安、食堂从业人员等后勤保障人员、校车司机及照管员）和学生的《健康卡》（附件3、4），绝不允许没有诚信承诺签名、带病或未解除医学观察人员上班或上学。
4.各级各类学校开学前要全面开展爱国卫生运动，做好校园设施设备的检查整修，对校园重点区域、校车进行规范的消毒灭菌，做好各类教学和生活、工作场所的通风换气，保持室内空气流通。大专院校及中职学校按要求设立独立的健康观察区，中小学校（幼儿园）要在卫生室（保健室）附近设置相对独立的观察室。
5.各级各类学校开学前要加强对学校食堂、饮用水的安全检查，设置充足的洗手水龙头，配备足够的洗手液（肥皂）。做好防控物资储备，采购配备足量的体温检测仪器（检测门、检测枪、体温计）、消毒液、口罩、应急药品等（《学校疫情防控物资购买渠道及信息》见附件5）。
四、明确具体要求
1.全市分地域开学。人口较为密集、外来人员较多的邻近县区（惠城区和仲恺高新区，惠阳区和大亚湾开发区），要提前进行协商，探索错峰开学。高校要落实省教育厅“六个分”的要求，通知不同区域、院系的学生分批返校学习。
2.县区分批次开学。各县（区）可根据实际情况，制订分批开学方案，按照高中学校、初中学校、小学和幼儿园等批次，组织本县（区）各级各类学校分批次开学。
3.学校做到“能分尽分”。各级各类学校按省教育厅“六个分”的要求组织学生分期分批返校，基础教育学校可以考虑毕业班先开学，隔一、两天后，其它年级再依次开学。开学后，各级各类学校要加强学校日常管理，组织师生员工分通道进出、分年级上（放）学、分区域就餐（活动）。
4.坚决做到“七个一律”：没有接到上级具体开学通知，学校一律不得擅自开学或通知部分学生返校；未经学校批准，学生一律不准提前返校；校外无关人员一律不准进入校园；进入校园者一律核验身份并检测体温；对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察；一律严查管控进出校园的车辆（及车上人员、随车物品、后尾箱）；不服从管理者一律严肃处理。
5.坚持联防联控。各级各类学校要与属地卫生健康部门、疾控机构、医疗机构/定点医院沟通联系，取得专业技术支持，开展联防联控。
6.加强宣传培训。各级各类学校要加强宣传和培训。通过新媒体、多媒体、网络课程、慕课、海报等形式，对师生进行防控新型冠状病毒肺炎疫情知识宣传教育。加强对教职员工防控技能的培训，运用互联网等现代技术开展教学的培训，动员师生积极配合学校各项防控措施，提高师生自觉防控的意识和能力。
7.严格疫情上报。各级各类学校要加强值班值守，按要求及时报送疫情防控信息。一旦发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳等）和异常情况的，要立即进行隔离观察，启动应急预案，并按照要求及时向属地疾控中心、教育主管部门报告，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
五、做好延期开学期间有关工作
1.加强联系引导。坚持全覆盖、无遗漏，继续做好寒假期间师生员工去向调查与联系工作，精准掌握假期曾到疫情防控重点地区探亲旅游的教职员工、学生所在地区、院系、年级和班级分布情况，以及返校前14天的身体健康状况工作，并及时上报有关数据。
2.加强宣传教育。市、县（区）教育局和各级各类学校要充分发挥学校官微、班级微信群等媒体手段，加强与师生员工和学生家长的沟通联系，加强疫情防控知识科普宣传，通报上级有关决策要求，告知学校有关教育教学安排。
3.加强学生学习指导。各县（区）、各级各类学校要按照《关于疫情防控期间加强对学生学习指导辅导工作的实施方案》、《惠州市教育局关于在延期开学期间线上教学注意事项》（附件6）和“一校（园）一案”的要求，制订线上教学工作实施方案，组织实施线上教育教学活动，实现全市学校“停课不停学、离校不离教”的目标。
4.加强心理健康疏导。各级各类学校要通过校讯通、微信群等，指导学生要合理安排作息时间，注意用眼健康。要通过校讯通、短信、微信等多种途径，向学生及家长宣传居家体育锻炼和近视防控的重要性。要加强学生心理辅导，适时安排心理健康老师开展线上讲座；要加强家校沟通，充分发挥家长的作用，争取广大家长的支持，营造良好的家庭学习环境。
5.做好“每天一提醒”工作。通过电话、短信、微信等方式，每天与未返惠的师生员工联系，请他们留在现居住地等待返校通知，在全省解除重大突发公共卫生事件一级响应前，不要返回惠州。
6.做好防汛防风工作。落实省厅关于开展2020年汛前防汛防风工作大检查通知要求，加强校园防汛防风隐患排查整治。
7.提前做好开学其他准备工作。特别是要以本次疫情防控为主题，筹备好开学“思政第一课”（第一次升旗讲话、第一次班会课），加强对学生的正面引导、释疑解惑工作。
六、强化组织领导
1.提高政治站位。市、县（区）教育局和各级各类学校要坚决服从疫情防控大局的要求，提高政治站位，进入“战时”状态，以饱满的精神投入到抗击疫情这场没有硝烟的战争中去，坚决打赢疫情防控阻击战。
2.压实岗位责任。市、县（区）教育局和各级各类学校疫情防控领导小组要切实担负起统筹指挥作用，明确全体机关工作人员和全体教职员工的工作任务；要充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，注重发挥广大党员教工的模范带头作用，凝聚疫情防控工作强大合力，确保疫情防控、教育教学两不误、两促进。
3.加强督促检查。市教育局将继续组织专项督促检查和临时抽查。县区教育局要按省、市要求，对各级各类学校落实上级疫情防控工作部署，加强教育教学管理的情况进行检查督导，对隐瞒、缓报、谎报的，对玩忽职守、不履行责任造成严重后果的，对有关领导和直接责任人要进行严肃追责。
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