无锡市优化完善基础教育资源布局三年行动计划(2020—2022年)
基本原则
(一)突出教育优先。教育不仅关乎个体发展,家庭幸福,而且关乎国家强盛,民族复兴。各级政府及相关部门应在规划、资金投入、公共资源配置和用地指标等方面切实落实教育优先发展战略,保障教育事业健康发展。
(二)有序分步实施。着眼我市发展实际,综合考虑区域总体发展规划,遵循教育发展规律,坚持分步实施、稳步推进,逐步实现学校布局合理化、办学条件标准化、资源利用最优化。
(三)强化部门联动。坚持政府统一领导,建立健全部门协同联动机制,着力解决影响教育项目建设进度的主要问题和突出矛盾,形成齐抓共管的工作合力,确保基础教育资源布局三年行动计划(以下简称三年行动计划)高效推进。
总体目标
根据我市教育资源分布现状以及城市发展、人口分布的趋势,扩大总量,调整结构,优化教育资源配置,化解学校增量缺口,缓解学位供需矛盾,2020—2022年全市基础教育资源布局新建公办学校项目预计投入资金 155亿元,预计增加学位 12.8万,开工新建幼儿园 56所、小学25所、初中18所、九年一贯制学校7所、高中7所。
工作任务
(一)加强学前教育资源建设
2020-2022 年各地开工新建幼儿园 56 所,其中:江阴市 10所、宜兴市6所、梁溪区5所、锡山区8所、惠山区6所、滨湖区 5 所、新吴区 9所、无锡经开区 7 所,预计增加学位约 2.6 万个。
2020 年各地开工新建幼儿园 28 所,其中:江阴市7 所、宜兴市2所、梁溪区1所、锡山区3所、惠山区2所、滨湖区2所、新吴区7所、无锡经开区4所。
2021 年各地开工新建幼儿园 15 所,其中:江阴市2 所、宜兴市2所、梁溪区4所、锡山区3所、滨湖区2所、无锡经开区2所。
2022 年各地开工新建幼儿园 13 所,其中:江阴市1 所、宜兴市2所、锡山区2所、惠山区4所、滨湖区1所、新吴区2所、无锡经开区1所。
(二)不断扩充义务教育资源
2020-2022年各地开工新建义务教育学校 50所,其中:江阴市4所、宜兴市8所、梁溪区10所、锡山区5所、惠山区6所、滨湖区2所、新吴区7所、无锡经开区8所,预计增加学位约 8.76万个。
2020 年各地开工新建义务教育学校 17 所,其中:江阴市小学 1所,宜兴市小学1所、初中1所,梁溪区小学1所、初中2所、九年一贯制学校1所,锡山区小学4所、初中1所,惠山区小学1所,滨湖区小学1所,新吴区小学1所、初中1所、九年一贯制学校1所。
2021 年各地开工新建义务教育学校 18 所,其中:江阴市小学1所、初中1所、九年一贯制学校1所,宜兴市小学2所,梁溪区初中1所、九年一贯制1所,惠山区初中1所、九年一贯制学校2所,新吴区初中2所,无锡经开区小学5所、初中1所。
2022 年各地开工新建义务教育学校 15 所,其中:宜兴市小学 2所、初中2所,梁溪区小学2所、初中 2所,惠山区小学1所、初中1所,滨湖区小学1所,新吴区小学1所、九年一贯制学校1所,无锡经开区初中2所。
(三)加快完善高中资源布局
2020-2022 年开工新建普通高中 7 所,其中:市属 3 所(分别选址滨湖区、新吴区、经开区)、江阴市1所、宜兴市1所、锡山区1所、惠山区1所,预计增加学位约 1.45 万个。
保障措施
(一)加强组织领导,明确工作责任。为确保三年行动计划顺利实施,市级成立工作领导小组,各地成立实施推进工作领导小组,负责三年行动计划实施的组织领导。工作领导小组各成员单位要加强大局意识,积极履行职责,密切配合协作,有序推进资源项目建设工作。各市(县)、区教育局和无锡经开区社会事业局要成立三年行动计划工作专班,积极做好教育资源需求测算、项目建设要求、工程建设监督检查、学校完工验收、学校接收举办等工作。
(二)建立推进机制,落实项目建设。各地要建立健全三年行动计划联席会议制度,着力解决好教育资源项目建设涉及的土地指标紧缺、投入渠道不畅、房屋征收困难等问题。各地要充分挖掘现有教育用地资源,做好闲置教育用地置换、再开发利用工作,扩大学校办学空间。各地要完善跨部门协同机制,建立“一月一报”、“双月例会”等项目建设推进制度,对照任务清单和时间节点,掌握建设进度,及时总结经验,协调做好学校建设、验收等工作。各地要加强工程建设的规范管理,确保新建学校手续完备、程序规范、产权明晰,实现配套学校与住宅项目同步规划、同步建设、同步使用。
(三)加大资金投入,规范经费使用。各地要依法落实各项教育投入政策,加强资金保障,积极对上争取专项资金,并多渠道筹措资金。要提升资金使用效益,在满足教育教学需求的基础上,适度提高学校建设标准。要严肃财经纪律,加强专项资金的管理,加大资金监管力度,最大限度地发挥资金使用效益,切实保障三年行动计划有序推进。
(四)建立督办机制,推进项目实施。各地要以三年行动计划为依据,制定各自基础教育资源布局年度实施方案,并将实施的重点项目纳入政府为民办实事项目,每月进度报市教育局备案。市教育局要加强跟踪督办,不定期对各地教育资源项目实施情况进行现场检查,督促其加快推进力度,年底进行综合考评,并将三年行动计划纳入各地政府教育履职考核。各地根据职能分将教育项目建设征地拆迁、开工率、完工率等目标任务纳入到相关部门的绩效考核中,进一步压实责任。
(五)加强舆论宣传,营造良好氛围。落实三年行动计划是一项涉及面广、社会关注度高、与群众利益密切相关的系统工程和民生工程。各地要加大宣传力度,充分利用各类媒体,大力宣传教育资源布局调整和教育资源整合的重要意义,及时报道学校的建设和办学条件改善情况,动员广大干部群众积极参与、支持三年行动计划实施,为实施三年行动计划创造良好的社会环境和舆论氛围,形成“全市(区)行动、各级联动、干群互动、合力推动”的工作格局,确保工作稳步推进。
附表:1.三年行动计划(2020—2022年)开工新建公办学校任务汇总表
2.三年行动计划(2020—2022年)任务清单