襄阳市教育局关于做好2022年义务教育学校招生入学工作的通知
为做好我市义务教育学校秋季招生入学工作，保障每个适龄儿童少年依法接受义务教育，进一步提高普通中小学招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于规范民办义务教育发展的意见>的通知》《教育部办公厅关于进一步做好普通中小入学工作的通知》以及省教育厅关于义务教育学校招生入学相关要求，现就做好我市2022年义务教育学校入学工作通知如下：
一、坚持“以县为主”，压实工作责任义务教育学校招生入学工作实行在省、市（州）教育行政部门指导下，由县（市、区）教育行政部门负责组织实施的工作机制。全市义务教育招生工作统一平台、统一时间、统一部署，分县（市、区）组织实施。各地各校要认真贯彻落实《襄阳市义务教育统一平台招生实施意见》，加强对义务教育学校招生入学工作的领导，及时完善工作专班，制定详实方案，明确工作路线图，压实工作责任。
（一）严控招生计划。全市义务教育阶段学校招生实行计划管理，各级教育行政部门要根据各学校（含民办）的校园面积、师资状况、校额班额要求等办学条件核准招生计划。民办义务教育学校的招生计划，要依据省教育厅和市教育局有关要求，在只减不增的原则下，确保开学后在校生数不超过相应学段办学规模总数，由各地教育行政部门核定后报市教育局备案并向社会公布。往年招生人数超过额定办学规模的民办学校今年不予下达招生计划。各地要通过招生平台严格按计划招生，任何学校不得擅自突破计划招生，全市小学、初中起始年级班额控制在55人以内。
（二）严控招生范围。各县（市、区）教育行政部门要及时对本地义务教育招生划片方案进行调整完善，根据常住人口变化、就学需求、办学规模和就近上学的原则，确定每一所学校划片方式和招生片区。各地招生划片方案报同级政府审批和市教育局备案后对社会公布。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，按照中央、教育部、省教育厅关于规范民办义务教育发展的政策要求，由当地教育行政部门研究确定其区域内民办学校的招生方案，报同级政府审批和市教育局备案后组织实施。各地要根据实际情况，制定招生入学工作应急预案，健全突发情况的应急协作机制，以便快速稳妥地处置突发事件和群众反映突出的招生入学问题，确保招生入学工作有序进行。
（三）保障特殊群体的入学需求。做好随迁子女入学工作，各地要坚持以流入地为主、公办学校为主，以居住证为主要依据，保障随迁子女平等接受义务教育；随迁子女回户籍所在地学校就读的，当地教育行政部门应依法予以统筹安排。保障能够接受普通教育的适龄残疾少年儿童就近就便随班就读，不具备随班就读条件的，通过特教学校或送教方式，保障其接受义务教育。
二、统一平台招生，严格录取程序全市义务教育学校一律通过“襄阳市义务教育招生平台”招生，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原则，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。全市义务教育学校要全面落实免试入学规定，严禁通过考试、面试等方式或以竞赛证书、学科成绩等为招生依据选拔生源，严禁与社会培训机构挂钩招生。任何学校不得擅自提前进行招生宣传、预约登记、报名收费等与招生有关的活动，任何学校和个人不得在该平台外招收新生。平台上的录取数据是各校学籍注册、教科书配发、公用经费拨付、资助政策落实的唯一依据。录取结束后，严格按照义务教育招生平台的数据结果注册学籍，平台外招收的学生一律不予注册学籍，严格控制义务教育学校非正常学籍异动。小学招收年满6周岁的适龄儿童，初中招收小学毕业生。平台报名时，公办和民办只能二选一，招收新生按照公办学校先录取、民办学校后录取的顺序进行，具体程序如下：
（一）公办学校录取。公办学校招收新生，先由学生及其家长在规定时间内登录“襄阳市义务教育招生平台”，如实填写申请信息，平台根据大数据比对结果进行录取，并根据不同情况，及时向家长推送提示信息。平台录取规则是按批次依次进行，各县（市、区）教育局要根据国家、省、市关于义务教育入学的规定，结合本地学校实际，在摸清辖区内生源户籍及住房信息的基础上，进一步完善录取批次要求和条件。符合国家规定的优待对象，要按照相关政策规定制定相应的落实办法。平台对每一所公办学校录取时，系统根据申请人提供的身份证、户口簿、房产等相关信息，运用大数据比对技术（公安部门数据比对户口簿、身份证、居住证等，房管部门数据比对有无房产和房屋产权证的真伪，卫健部门数据比对出生年龄和法定监护人信息，市场监管部门数据比对营业资质，人社部门数据比对社保缴纳及务工信息等），按照批次先后顺序，依次自动录取，额满为止，平台及时将录取过程和结果通过手机向申请人推送。
（二）民办学校录取。民办学校录取新生，先由学生及其家长在规定的时间内登录“襄阳市义务教育招生平台”，每生只能选择一所民办学校提交申请，如实填写申请信息。平台根据申请信息确定录取形式和对象。登录平台提交申请时间结束后，当申请人数小于招生计划数时，提交申请的学生全部录取。当申请人数大于招生计划数时，采用电脑随机摇号进行录取。全市统一时间、统一系统、统一程序、统一要求进行。凡已被民办学校录取并接到录取通知的学生，必须到录取学校就读；凡未被民办学校录取的学生，可按照招生平台通知要求改报平台报名信息，参与调剂录取。
（三）调剂录取。待第一轮录取结束后，有剩余招生计划的学校，或者有未被任何学校录取的学生，由各地教育行政部门根据就学需求、申请条件、交通状况以及学校承载能力等因素，综合分析，进行调剂录取。不符合调剂录取条件的学生，尽早回户籍地申请入学。
三、加强组织统筹，确保规范公平
（一）加强组织领导。义务教育招生工作直接关系到人民群众对教育的获得感和满意度，关系到教育公平和社会稳定，各级教育部门和学校要高度重视，按照“属地管理”和“谁审批谁负责”的原则，切实加强组织领导，完善招生政策，确保招生工作平稳安全有序。
（二）把握关键环节。
1.宣传动员。2022年6月，召开全市义务教育统一平台招生工作推进会，总结交流平台招生经验，介绍平台功能及操作办法，部署全市平台招生相关工作。多渠道宣传义务教育统一平台招生政策，力求家喻户晓，人人皆知。
2.审核备案。各地要在充分调查研究的基础上，调整完善划片方案，审核民办学校办学资质，对各学校招生计划的申报情况进行实地核查。各地确定的划片方案及招生计划于6月30日前报市教育局备案后，录入平台。
3.系统培训。各地要组织全市平台招生系统性培训，通过召开家长会、现场直播、制作操作视频等方式，对学校教师、学生及其家长进行培训。招生全过程要将“信息多跑路，家长不跑腿”的服务理念落到实处，同时，通过线上沟通交流，有效做好疫情防控工作。
4.申请报名。家长于8月1日至7日登录“襄阳市义务教育招生平台”，选报公办学校或民办学校，如实填写申请信息，根据系统提示上传相关证件或证明材料。
5.公布结果。平台将对报名信息进行大数据比对，对比对过程中产生的疑难问题进行实际核查，逐一解决，落实到位。8月底，由平台推送录取结果。
（三）严肃招生纪律。为严肃招生纪律，规范招生秩序，纪检监察和教育行政部门将组成专项监督组，对全市义务教育统一平台招生进行全面监督，对违规招生行为，一经查实，将按有关规定分别对责任人予以追责，因不作为、乱作为或违反招生规定而引发群体性事件，造成不良影响或严重后果的，依法依规对相关责任人进行严肃处理。
襄阳市教育局
2022年6月20日
