西安abc人才认定由单位向主管部门申请办理，但是需要个人先向单位提出申请
1、市属企事业单位、社会组织引进培养的高层次人才由人才所在单位向对口市级行政主管部门申报
2、非公有制企业引进的高层次人才向所在区县、开发区组织人事部门申报
一、申请流程
(一)个人申请。个人向所在单位提出申请，填写《西安市高层次人才确认申请表》，并提供相关证明材料。
(二)初步审核。申请人所在单位对申请人各项条件进行审核，符合条件的在其申请表加具推荐意见后，连同相关证明材料报主管部门初审。市属企事业单位、社会组织引进培养的高层次人才由人才所在单位向对口市级行政主管部门申报;非公有制企业引进的高层次人才向所在区县、开发区组织人事部门申报。达到相应层次水平的，由主管部门加具推荐意见后，报市委人才办。
(三)审定公示。市委人才办组织对候选人进行综合审核，产生高层次人才确认名单，经市委人才工作领导小组研究确定后向社会公示，公示期为5个工作日。
(四)颁证入库。公示无异议的，由市委人才办发放《西安市高层次人才确认书》。确认人才及时纳入全市高层次人才信息库
一、申请材料
(一)全职引进、新培养人才需提供材料
西安市高层次人才确认申请表，身份证件，原单位离职证明(新培养人才不需提供)，劳动(聘用)合同，社保部门出具的3个月以上社保缴纳证明或税务部门出具的3个月以上个人所得税纳税记录，最高学历、学位证书(海外学位需提供教育部学历学位认证书，下同)，人才层次确认所依据的直接证明材料。
(二)柔性引进人才需提供材料
西安市高层次人才确认申请表，身份证件，服务协议或劳动合同(应有明确的工作任务或服务内容、薪酬待遇以及柔性引才的成果使用、归属和转让等内容)，最高学历、学位证书，人才层次确认所依据的直接证明材料。通过设立院士专家工作站、博士后工作站(创新基地)、重点实验室(工程技术研究中心)等平台载体引进的，需提供市级以上行政主管部门出具的相关证明文件资料;不是通过平台载体引进的，需提供和西安市用人单位共同技术攻关、项目合作、成果转化等基本情况及发展计划，经人才本人确认的支付劳务报酬的凭证，人才在西安服务期间的考勤材料或其他佐证材料。
(三)创业人才需提供资料
西安市高层次人才确认申请表，身份证件，营业执照，企业注册所在地税务部门出具的3个月以上税收完税证明，市级行政事业单位聘请会计师事务所定点服务商出具的验资报告或企业信用信息公示报告，最高学历、学位证书，人才层次确认所依据的直接证明材料
具体申请指南可点此查看：
