温州市于2022年1月14日制定出台《温州市支持新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施》(以下简称支持政策)，进一步加快推进新能源汽车发展。
一、制定支持政策的主要出发点
近年来，我市将新能源汽车产业作为全市重点发展的战略性新兴产业之一，全力推进企业培育、项目招引、平台拓展，初步形成新能源汽车产业集聚发展态势。
同时，积极响应国家、省有关新能源汽车推广应用工作，自2017年起，我市开始制定新能源汽车推广应用支持政策，2019年、2020年再次延续支持政策，在系列政策支持下，我市新能源汽车推广数实现爆发式增长。从2017年全市全年新能源上牌数仅1255辆到2021年全市新能源汽车上牌数达45450辆，全年新能源汽车上牌数占比达21.2%，居全省第二。
此次出台新能源汽车支持政策，主要目的为贯彻国家“碳达峰、碳中和”重大战略部署，持续推进新能源汽车发展，助推我市打造国内重要的新能源汽车产业集群和推广应用示范城市。
二、支持政策主要内容
除保障措施外，政策内容主要包括支持产业链培育发展、推广应用、充电设施建设、其他推广举措等四个部分共25条政策举措：
发布会现场热点问题解答汇总
近几年温州道路上行驶的新能源汽车数量有明显的增长，虽然充电站建设不少，但部分购车人仍存在充电忧虑，在这点上，温州有哪些举措予以支持解决吗?
近几年，在国家、省相关政策刺激和引导下，全市的新能源汽车可以说是呈爆发式增长。2021年，我市新能源汽车上牌数达到4.55万辆，较上年多3.1万辆，增长率达217%，占总上牌数超21%，预计到2025年，全市新能源汽车新车销售占比将达到50%。这说明近几年我市新能源汽车推广工作取得一定的成效，大家对新能源汽车的认知度和接受度已大幅提升。新能源汽车的高速发展，正逐步考验着我市充电基础设施的承载能力。现阶段，我市推广工作重点已从原先的车辆购置补助转到完善充电基础设施等外部环境建设，主要从以下几个方面重点加强：
1.大力推进公用充电设施建设。我市按照国家、省有关新能源汽车充电基础设施“主体多元化、建设市场化、管理智能化”的要求和“适度超前”的原则进行建设，并给予一定的建设补贴。截至2021年底，全市拥有各类充电基础设施市场运营公司101家，已经建成公用充电站657处、充电枪6288个，居民自用充电枪拥有量38092个。为进一步推进全市范围充电设施的布局建设，此次我市将补贴政策实施范围从以往的市区扩展到全市，吸引更多运营商在我市投资建设。
2.全面推进充电设施合理布局。除支持建设公用对外运营充电站外，我市逐步加大在各类停车场充电设施的建设力度，如上班族关心的公司单位内部停车场，要求充电设施建设比例不低于12%;旅游族关心的高速和景点停车场，要求建设比例不低于15%;购物族关心的大型商场超市停车场，要求建设比例不低于20%，在这些领域的停车场明确最低建设比例要求，一定程度上能满足群众在上班、游玩、购物时的充电需求。
3.综合考虑新能源车主出行便利。针对不同充电设施运营商需使用不同APP的问题，市发改委已联合温州供电公司开发建设“温州市新能源汽车充电基础设施智能服务平台”，进一步整合全市各运营平台的服务信息资源，促进不同平台之间的互联互通，下载一个APP即可实现查看所有运营商的充电桩在用情况。此外，2021年开始执行的道路两旁咪表停车位每天免费停车2小时的举措，受到了广大群众的热烈支持，据初步测算，该项举措在2021年惠民金额超200万元，此次市政府将该举措继续延期至2023年12月31日，真正做到让利于民，提供便利出行。
当前温州新能源汽车产业链现状如何?下一步在培育新能源汽车产业链方面都有哪些举措?
当前，我市新能源汽车产业发展正处于快速成长期，产业链较为完善，拥有十二大类5000多个系列产品;技术创新和智能制造能力不断增强，现有省级智能化车间11个、省级以上企业技术中心14个。但也存在一些短板，如整车生产规模不够大，驱动电机、电控系统和智能网联等关键配套能力比较薄弱。下一步，主要从以下四个方面发力：
1.增资扩产强链。大力推进“增资扩产”项目实施，进一步扩大新能源汽车及零部件的产能。我市首批梳理实施新能源汽车产业项目38项，总投资230亿元，包括威马、瑞浦、瑞立等一批重大“增资扩产”项目。对于新能源乘用车、货车年销量和动力电池年供货量达到一定规模的，将给予500-3000万不等的奖励。力争到2025年新能源汽车产业产值超1000亿，新能源整车产量达20万辆以上。
2.招大引强补链。制定新能源汽车产业链图谱，建立精准招商项目库，重点围绕新能源汽车电池、驱动电机、电控系统、智能网联等关键领域，面向国内外龙头企业开展定向招商，提升我市关键配套能力。力争每年招引新能源汽车产业链重点项目10项以上。
3.协同配套稳链。计划举办中国(温州)国际汽摩配博览会和新能源汽车的整零对接会，推动新能源汽车产业链上下游企业的技术交流和供应链合作。计划筛选一批关键零部件企业，引导企业按照整车配套标准进行改造提升，与整车企业开展深度合作，提升我市零部件企业的整车配套率。对新成为新能源汽车整车企业一级配套供应商的零部件企业，将给予50-150万元奖励。
4.创新升级优链。鼓励企业开展“卡脖子”科技攻关，每年将安排不少于1000万元专项资金用于新能源汽车重大科技研发专题，科技部门首批梳理了17个攻关项目。支持企业建立创新共同体、技术中心等各类创新平台，给予不同幅度的奖励。支持整车企业开发新车型，对每个新车型给予100万元奖励。支持企业进行智能化改造，争取每年新增智能化工厂5个以上。
眼下，大家都非常关注居住小区的电动汽车充电设施建设问题，请问住建部门针对这块是如何安排的?
住建部门主要从严格落实新建住宅小区配建要求和推进既有住宅小区充电设施建设两方面工作入手。
1.在新建住宅方面：严格落实好温州市支持新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施有关要求。
○加强政策宣贯，做好对设计单位的宣传指导，督促其严格落实新建住宅停车位应当100%建设充电基础设施或预留建设安装条件的要求。
○加强源头把关，在参加新建住宅项目土地出让联席会议，参与方案设计、初步设计联审时，要求严格落实电动汽车充电桩配建标准;在进行施工图设计文件审查时，对建成区新建住宅停车位配建充电基础设施比例不得低于20%的要求进行严格复核。
○根据电动汽车发展趋势，大力引导和鼓励未来社区建设过程中适当提高新建车位充电设施覆盖率，加大配建力度。
2.在推进既有住宅小区充电设施建设方面：
○积极指导街道、乡镇、社区居委会加强业主委员会日常活动监管，指导业主委员会将加装充电设施纳入业主大会议事内容，明确充电设施产权人、建设单位、管理服务单位等相关主体的权利义务，引导业主支持加装新能源汽车充电设施。
○引导业主委员会和督促小区物业出具相关证明材料，配合业主做好加装充电设施申请(无物业的由业主委员会或社区居委会出具)并及时提供相关图纸资料，配合和支持电力部门协调解决电容扩容、线路增设等问题。
○督促小区物业搞好服务管理，协助现场勘察、施工，加强检查巡查，劝阻、制止私拉电线、违规用电和不规范建设施工等行为，对不听劝阻的及时向电力部门报告，并配合做好整改工作。
近一年来，温州新能源出租车相比之前多了很多，请问此次发布的政策中针对出租车更新方面的，具体有哪些贴补安排?
针对出租车的政策主要是补助引导新能源出租车应用，即对2020年1月1日至2023年12月31日淘汰燃油出租车更新或新增购置使用新能源出租车的车辆所有人，一次性给予2万元/车的补助，洞头区及各县(市)参照执行。
1.贯彻国家政策。出租车是高频营运车辆，年行驶里程达到10万公里左右，行驶里程长，耗油量大，碳排放也较多。2018年国务院出台蓝天保卫战三年行动计划，要求大力推广清洁能源出租车，为此2019年我市曾出台过补助政策。2020年9月我国确立碳达峰碳中和目标，提出了新的要求。2021年6月省交通强省办印发《亚运城市绿色与智慧交通年建设行动方案》，明确亚运会前温州市区出租车(含网约车)新能源比例要达到60%。
2.推动行业发展。近年来，随着经济社会快速发展，公共交通更普及，出行方式多元化，群众对出租车的出行需求逐渐减少。为此，有必要出台政策鼓励新能源出租车发展，引导行业降低能耗成本，提高竞争力。特别是当前油价较高，使用新能源车后能耗成本将明显下降，预计将从每公里0.6元以上降至不足0.2元。另外，新能源车还有安静舒适、操作简单等优点，有利于提升群众乘车体验感和舒适度，降低司机驾车劳动强度，进一步提升行业形象和服务水平，达到绿色共赢的效果。
3.延续原有政策。此次政策的时间节点为2020年1月1日，是对2019年补助政策的延续，确保中间不断档，符合条件的车辆都能享受到政策红利，维护行业健康有序发展。
