为加快淘汰我区国三营运柴油货车，有效减少污染物排放，持续改善我区空气环境质量，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案的通知》(鲁政办字〔2019〕30号)、《山东省促进国三营运柴油货车淘汰工作实施方案》(鲁交运〔2019〕4号)和《泰安市国三营运柴油货车淘汰工作实施方案》(泰交运管〔2020〕13号)推进国三营运柴油货车淘汰工作要求，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持属地管理原则，通过综合采取限制使用、经济补偿、加强监管等措施，加快淘汰我区国三营运柴油货车，有效减少污染物排放。全区目前中型、重型和牵引车共计668辆到2020年底前，确保完成468辆国三营运柴油货车淘汰任务，2021年9月30日前淘汰指标内剩余200辆国三营运柴油货车，全面完成国三营运柴油货车淘汰任务。所有淘汰任务均为区至少应淘汰的国三营运柴油货车任务量。
二、工作原则
(一)分类引导，适当补贴。按照“早淘汰、多补贴，晚淘汰、少补贴”原则，分别根据车辆类型、车辆初次登记时间给予不同额度的资金补贴，鼓励和引导我区国三营运柴油货车提前淘汰更新。
(二)带头引领，齐抓共管。各党政机关、政府部门及其他财政供养单位积极发挥引领示范作用，主动淘汰所属国三柴油货车;交通运输、生态环境、公安、财政、商务等部门按职责分工形成密切协作的工作格局，全力做好国三营运柴油货车报废更新工作。
(三)多措并举，加快淘汰。采取区域禁行、严格监管、强制淘汰等措施，推进国三营运柴油货车及时淘汰;鼓励车主将提前报废车辆交由本市、区具有资质的报废汽车回收拆解企业报废拆解。
三、职责分工
(一)各街道办事处、镇人民政府是本行政区域内国三营运柴油货车淘汰工作的责任主体，负责本行政区域内国三营运柴油货车淘汰工作，确保按要求完成淘汰任务目标。我区在泰山区政务服务中心设立国三营运柴油货车淘汰补贴办理联合办公窗口(以下简称“联合办公窗口”)，优化审核程序、发挥信息化优势、开展“一站式”服务，负责受理并审核本辖区内国三营运柴油货车提前淘汰补贴申请材料，确定补贴额度，按时发放补贴资金，并及时将工作进度与职能部门共享;负责统计辖区补贴申报、审核、申领的车辆数量及补贴发放情况。
(二)区交通运输局牵头负责全区国三营运柴油货车淘汰补贴政策落实;负责甄别公安部门提供的全区国三柴油货车中的营运车辆信息;负责注销已淘汰的国三营运柴油货车《道路运输证》，出具《道路运输证注销证明》，并建立营运车辆报废档案;按职责做好营运车辆监管工作，对先行引导淘汰的车辆，要严格车辆检验检测，不予办理年审及车辆转入手续;负责向社会公告联合办公窗口地址、咨询电话等信息。
(三)泰安市生态环境局泰山分局负责根据区交通运输、区公安部门提供的最终名单开展相关工作;对先行引导淘汰的车辆，不予办理尾气检测。负责做好淘汰车辆排放标准认定、车辆环保资料审核及环保信息数据汇总等工作;牵头柴油货车超标排放联合执法检查。
(四)区财政局负责区级财政补贴资金筹集、预算安排和
财政资金清算、资金拨付等工作;积极向上争取财政奖励补助。
(五)泰安市公安局泰山分局负责协调泰安市交通警察支队，提供经确认的包含车辆型号及车辆登记日期在内的全区国三排放标准营运柴油货车清单，划定区域禁行范围及相关宣传引导工作;按照执法职责和权限，采用自动监控系统和现场查纠相结合方式依法查处违法违规车辆;负责确定车辆类别、核定报废期限及报废原因，办理报废机动车注销登记手续，并出具《机动车注销证明》;对先行引导淘汰的车辆，不予办理变更、检验及转入登记。
(六)区商务局负责监督管理报废车辆回收拆解资质企业，审核报废车辆回收信息，发放《报废汽车回收证明》，建立完善拆解车辆台账;指导督促报废汽车回收拆解企业采取各类便民服务措施，方便车主交车及办理补贴资金审核手续。
四、补贴范围及标准
(一)补贴范围。凡在泰山区内注册登记营运手续的国三营运柴油货车，提前淘汰且符合条件的，给予适当资金补贴。淘汰车辆需要具备《报废汽车回收证明》、《机动车注销证明》、《道路运输证注销证明》。有下列情形之一的，不享受本补贴政策：
1.自2020年1月1日(含)以后从其他地市转入的;
2.车辆所有人为各级党政机关、事业单位以及其他经费来源为财政拨款或财政补贴的单位和机构;
3.距强制报废日期不足1年(含)或达到强制报废标准的;
4.已享受国家老旧汽车报废更新补贴政策的;
5.由于自然原因、交通事故等导致直接报废的;
6.车辆所有人与申请人(单位)名称不一致的;
7.摩托车、三轮汽车、低速载货汽车等;
8.其他不符合补贴政策要求的。
(二)补贴标准。本补贴政策实施时间为2020年1月1日至2021年9月30日，分两个时段实施，第一时段为2020年1月1日至12月31日，第二时段为2021年1月1日至9月30日。对提前报废的国三营运柴油货车，按初次登记时间和车辆类型(中型货车、重型货车)分别给予0.42-3万元不等的资金补贴。同一类型车辆初次登记年份越早补贴则越少，反之则越多。
(三)补贴资金。补贴资金除上级补助外，其余部分由市、县(区)两级财政共同承担，市财政承担40%，区财政承担60%。具体工作区财政负责实施。
五、补贴资金申领流程
(一)车辆报废。纳入补贴范围内的国三营运柴油货车，车主自愿将报废车辆交给本市、区具有资质的报废汽车回收拆解企业报废拆解，领取《报废汽车回收证明》。报废汽车回收拆解资质企业按照有关规定到公安机关车辆管理部门办理《机动车注销证明》。
(二)注销车辆登记信息。机动车回收企业在机动车解体后七日内，将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销登记，领取《机动车注销证明书》交机动车车主。
(三)补贴申请。车主(或委托代理人)根据补贴条件据实提交《泰安市泰山区淘汰国三排放营运柴油货车补贴资金申请表》，并将有关资料报送区联合办公窗口审核。
申领补贴资金需携带以下资料：
1.《泰安市淘汰国三排放营运柴油货车补贴资金申请表》;
2.《报废汽车回收证明》原件、《机动车注销证明》原件及复印件、《道路运输证注销证明》原件及复印件;
3.车主为个人的，需提供车主身份证明原件及复印件;车主为单位的，需提供有统一社会信用代码的《营业执照》原件及复印件;
4.与车主名称一致的银行账户或单位基本账户原件及复印件;
5.委托办理的，还需提供经办人的身份证明原件及复印件、泰安市国三营运柴油货车淘汰补贴申请办理委托书原件。
(三)资金核发。区交通运输、生态环境、财政、商务、公安等部门按照职责分工审核相关信息，经审核不符合条件的，由联合办公窗口告知理由;符合条件的，自全部审核通过之日起，由区财政部门于10个工作日内通过银行转账方式将补贴资金转入车主提供的与其名称一致的银行账户。
(四)特殊情况说明
1.对于车主单位已注销的，须提供工商注销证明、单位财产合法处置证明或车辆归属的合法有效证明材料，经各部门审核通过后，将补贴资金转入合法归属人同名的银行账户。
2.对于车主单位银行基本账户因被查封或其他原因导致账户无法正常使用的，车主单位可申请延期拨款。经各部门审核，符合资金补贴条件的，待车主单位基本账户查封等问题解决后，将补贴资金转入车主单位的基本账户。申请延期拨款期限不能超过本次我区国三营运柴油货车淘汰工作结束时间。
3.对于车主死亡的，须由车辆继承人提供具有法律效力的车辆(财产)继承公证书或法院判决书，并由合法继承人或其授权的委托人负责办理。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为加强国三营运柴油货车淘汰工作的组织领导，区政府成立推进国三营运柴油货车淘汰工作专班。专班办公室设在区交通运输局，负责统筹协调专班日常工作事项。专班各成员单位要按职责分工，积极协调配合，形成工作合力，统筹推进辖区内国三营运柴油货车淘汰工作。
(二)实行联合办公。各街道办事处、镇人民政府，交通运输、生态环境、公安、财政、商务等部门建立健全多部门组织协调和信息共享机制，建立工作台帐，设立联合办公窗口，安排人员入驻，采取“一站式”服务方式，按部门职责及规定程序开展相关审核工作，提高补贴资金核发效率。
(三)严肃工作纪律。任何单位和个人不得以任何理由截留、 挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，坚决杜绝骗取补贴资金行为。违反上述规定的，一经查实，上报区纪委监委，依法依纪严肃查处。
(四)强化风险管控。各责任单位要以保障行业稳定为核心，开展淘汰工作风险评估，提前研判稳定风险，全力做好政策引导，合理把握工作节奏和力度，妥善处理可能出现的行业稳定问题，对涉及不稳定、苗头性事件及时发现处理并上报。
(五)加强宣传引导。大力宣传国三营运柴油货车污染防治 及加快淘汰的重要意义，引导鼓励相关车主及单位及时淘汰国三 营运柴油货车，大力提倡购置使用新能源或纯电动汽车，定期公 开工作进展情况，维护广大群众的知情权，在全社会营造良好舆 论氛围。
(六)加强工作调度。各街道办事处、镇人民政府，交通运输、生态环境、公安、财政、商务等部门建立定期调度通报机制，淘汰工作进展情况实行周通报制度。每周五12:00前向区淘汰工作专班办公室报送淘汰数据和工作进展情况，如遇重大问题和紧急情况可随时上报。
本方案自公布之日起施行，有效期至2021年9月30日。
