一、法律规定先逮捕还是先批捕?
法律规定先批捕然后再逮捕。
第一、是由公安机关向人民检察院提请逮捕。
第二、人民检察院对公安机关提起逮捕的材料进行审查，并作出是否批准逮捕的决定。
第三、由公安机关来执行逮捕。那么逮捕犯罪嫌疑人、被告人，不论是批准逮捕、还是决定逮捕，一律都是由公安机关来执行。
一般来讲公安机关是不会直接下逮捕令的，因为犯罪嫌疑人还没有归案，诈骗事实是否成立还需要进一步审查，因此一般来讲是签发拘留证，如果嫌疑人在逃，
公安机关可以通过全国公安机关系统内部的追逃网，在全国各地进行查缉追逃，这样任何一个地区的警察只要发现此人都可以先行羁押嫌疑人，然后由办案单位押解回原籍进行讯问。
应该到公安局查询案件办理的程度，并督促缉拿逃犯。当然如果有犯罪嫌疑人藏身的线索也要及时提供给办案民警。
二、逮捕的实施程序是什么?
在我国只有检察院享有批捕权：对于任何公民的逮捕，除法院决定逮捕或者检察院对自侦案件的决定逮捕的以外，必须经检察院批准。
根据新刑事诉讼法第八十六条的规定 人民检察院审查批准逮捕，可以讯问犯罪嫌疑人;有下列情形之一的，应当讯问犯罪嫌疑人：
(一)对是否符合逮捕条件有疑问的;
(二)犯罪嫌疑人要求向检察人员当面陈述的;
(三)侦查活动可能有重大违法行为的。
人民检察院审查批准逮捕，可以询问证人等诉讼参与人，听取辩护律师的意见;辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。
逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律由公安机关执行。执行逮捕的人员不得少于2人，执行逮捕时，必须向被逮捕人出示逮捕证，并责令被逮捕人在逮捕证上签名(盖章)或按手印。
公安机关(国家安全机关)对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长1日至4日。
对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日。检察院应当自接到公安机关(国家安全机关)提请批准逮捕书后的7日以内，做出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。检察院不批准逮捕的，公安机关(国家安全机关)应当在接到通知后立即释放。
在现实生活当中，目前公安机关在具体的侦查过程当中的话，完全是可以采取一定的刑事强制措施。比如说逮捕的措施，但是还是需要提醒大家注意注意就是属于限制人身自由的一种行为，所以首先是需要向检察院提出批准逮捕的申请，检察院同意才能够处理。
