今起(2月14日),中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅正式开启访欧行程。其间,王毅将访问法国、意大利、匈牙利和俄罗斯,并应邀出席第59届慕尼黑安全会议(慕安会)。王毅也是中共二十大召开后,出访欧洲的中国最高级别官员。王毅将出席慕安会一事,也引发外界关注。
王毅
今年慕安会的召开有着多重背景,其中有两点值得注意——俄乌冲突爆发即将一周年,以及中美关系近期出现的波动。
值得一提的是,慕安会是具有重要全球影响的国际战略和安全政策年度论坛。第59届慕安会将于2月17日至19日举行。据德新社报道,慕安会主席克里斯托夫·霍伊斯根介绍,除王毅外,德国总理朔尔茨、法国总统马克龙、波兰总统杜达、美国副总统哈里斯等数十位国家领导人以及外长和防长也将出席本次会议。俄罗斯政府代表没有被邀请。
上一届慕安会正值乌克兰局势一触即发之际,致使俄罗斯与西方关系成为焦点,彼时俄罗斯政府并未派代表团出席。而会议落幕不久后,俄乌冲突便爆发,当前仍处于延宕状态。本届慕安会依旧关注欧洲安全议题——俄乌冲突及其后续影响。
深圳卫视直新闻注意到,自2015年起,慕安会主办方在每年会议准备期间即会发表《慕尼黑安全报告》,为会议提供讨论基础,定下基调。2月13日,慕安会主办方发表了长达176页的2023年度《慕尼黑安全报告》,主题聚焦于“修正(Re:vision)”。报告认为,2022年是艰难的一年,慕安会旨在“促进和平解决俄乌冲突”。此外,报告还指出,“西方对‘乌克兰战争’的直接回应肯定不会有什么帮助。西方不去支持各国应对粮食和能源价格的上涨,而是指责它们没有对基辅表现出足够团结。”
2023年度《慕尼黑安全报告》
实际上,慕安会近年来频频聚焦“不确定性”。从2018年度报告《危机边缘,悬崖勒马?》,到2019年的《全球拼图:谁来拼起碎片》,再到2020年和2021年聚焦“西方缺失”、2022年聚焦“摆脱无助感”。分析认为,这集中反映出各国特别是西方国家对现状的深度困惑和对前景的普遍担忧。
汪文斌
据外交部发言人汪文斌在2月13日的例行记者会上介绍,王毅将在慕安会中国专场活动上发表演讲,宣介习近平主席倡导的共同、综合、合作、可持续的安全观,阐明中国将始终坚持走和平发展道路,并结合会议主题就重大国际问题介绍中方立场。
中国国际问题研究院副研究员苏晓晖对深圳卫视直新闻表示,在俄乌冲突背景之下,西方高度关注慕安会所释放出的信息。而此时中方派出高级别官员线下参会,也能更加有效地传递出中国声音,提出中国方案。但与此同时,此次慕安会的氛围仍是波诡云谲,尤其是在西方仍以价值观、意识形态“划线”,在美国推动“大国竞争”、搞“集团政治”背景下,对于中国而言并不是完全“善意”的。这也是中方面临的挑战。
“但不管是机遇还是挑战,中方传递的信息非常清晰。中国始终强调的共同、综合、合作、可持续的安全观,是各方在解决乌克兰危机时应更多思考的一个思路。化解乌克兰危机的中国立场符合世界根本利益,尤其是在乌克兰危机不断延续的情况下。因此,当中国传递声音时,大家能看到中国在安全问题上的既有立场和延续思路,同样在面对当前世界纷繁复杂问题时,中国所提出的中国方案希望形成的一些共鸣和影响。”苏晓晖说。
值得注意的是,王毅此次出访其中一站便是俄罗斯。外界指出,乌克兰危机在中俄双方高层沟通中是绕不开的议题。在苏晓晖看来,一方面中国关注欧洲安全格局的变化,关注俄乌冲突对于世界所带来的影响,与此同时中国也明确释放出信息,即中方对于俄方一直没有放弃外交途径是持支持态度的。观察指,在王毅访俄行程中,“劝和促谈”是重要议题之一。
中美在慕安会上会“互动”?
外界也在观察,中美在慕安会这一场合会否存在管控分歧的机会。
早前,美方曾高调单方面宣布美国国务卿布林肯计划访华。不过美方随即表示,布林肯访华一事因所谓“气球”事件而被搁置。但另一方面,美方也坚称将寻找合适时机访华。
彭博社及路透社13日分别引述消息指,布林肯正考虑在慕安会期间与王毅举行会晤,不过前提是双方都同意。美国国务院发言人普赖斯回应称,相关会晤还未写入布林肯的日程表,但美方正不断评估外交接触的机会。美国副国务卿舍曼也表示,相关问题暂时还没有消息可公布,但指出美方愿意在符合利益的情况下与中方进行对话。
苏晓晖指出,从美国政府角度来说,美方认为布林肯访华行程是符合美方利益的。中方对此也是持开放、合作的态度,希望通过对话进一步推动中美关系走向稳定,使双方关系重回正轨。在这一点上,中美之间存在共识。对中美间高层级交流造成影响的,恰恰是美国国内政治生态。美国国内党争以及反华情绪,使得中美双方在沟通方面出现了严重障碍,导致此前计划的重要出访行程受到影响。对于美国政府来说,其在承受着政治对手压力的同时,也在试图寻找出路——在合适的时间,进行沟通。
汪文斌
在今天(14日)的外交部例行记者会上,彭博社也就中美高层在慕尼黑互动是否存在可能一事进行提问。外交部发言人汪文斌表示,没有可以提供的消息。
2月3日,王毅曾应约同布林肯通话。双方就如何以冷静、专业态度处理偶发事件进行了沟通。在通话中,王毅强调,面对意外情况,双方要做的,就是保持定力,及时沟通,避免误判,管控分歧。
作者丨何王子彧,深圳卫视直新闻驻京记者
编辑丨曾子瑾,深圳卫视直新闻主编