本报赴新加坡特派记者 郭媛丹 李艾鑫 本报特约记者 甄 翔 柳 直
“一次积极、务实、富有建设性的战略沟通”，5月31日下午，国防部长董军与美国国防部长奥斯汀在新加坡举行的第21届香格里拉对话会（以下简称“香会”）期间举行会谈。这是中美防长自2022年11月以来首次面对面会晤。据中国国防部新闻发言人吴谦介绍，这次会谈旨在落实习近平主席和拜登总统的重要共识，推动两军关系健康稳定发展。会谈中，两国防长围绕中美两国两军关系、台湾问题、南海问题、乌克兰危机、巴以冲突等交换意见。“德国之声”称，本届“香会”，各方关注的焦点都是中美防长会谈，此次会谈给两个超级大国在争议问题上展开更多军方对话带来希望。“这是一个积极的信号”，美国智库亚洲协会政策研究院学者莱尔·莫里斯表示，这表明美中双方至少致力于对话。此外，这是两军将领见面和相互了解的机会，同时也是加强军队间交流的机会。有美媒分析认为，美中能否在两军关键战区之间建立直通“热线”，是美军方对于本次两国防长会谈的重点关注事项之一。
5月31日，正在新加坡出席第21届香格里拉对话会的国防部长董军与美国国防部长奥斯汀举行会谈 图为会谈结束后，董军一行离开会场 图源：法新社
“全球都关注的重头戏”
此次中美防长会谈进行了75分钟，比预计的要长一些。据吴谦介绍，董军在会谈中表示，中美两军关系健康发展符合双方共同利益，也是国际社会的普遍期待。当前两军关系止跌企稳的局面来之不易，两军应坚守不冲突不对抗的底线，真正当好两国关系的稳定基石。两军沟通的目的是增进了解、消除误解、积累互信。希望美方言行一致，与中方相向而行，切实落实好两国元首共识，坚持以和为贵、以稳为重、以信为本，加强交流、担当责任、推进交往，探索出一条符合双方共同利益、契合全世界期盼的两军正确相处之道。
董军强调，台湾问题纯属中国内政，外部势力无权干涉。中方坚决反对美方严重违背所作承诺，向“台独”发出错误信号，敦促美方切实纠正错误，不得以任何方式“以武助独”。在仁爱礁等问题上，中方的态度和底线是明确的，我们坚持平等协商解决分歧，但对加剧挑衅的行为绝不置之不理。
吴谦表示，总体看，此次会谈有助于双方增进了解、避免误判。下一步，双方将通过军事外交渠道，继续保持沟通交流。他还介绍称，董军将于6月2日在“香会”上围绕“中国的全球安全观”作大会发言。
五角大楼在会谈后发布的新闻稿显示，奥斯汀强调了美中之间保持开放的军方沟通渠道的重要性。他重申了美中元首旧金山会谈时就开展美中两军战区领导通话达成的共识，并对召开两军危机沟通工作组会议的计划表示欢迎。
奥斯汀强调中美之间保持开放的军方沟通渠道的重要性
5月31日上午，《环球时报》记者在香格里拉酒店大堂遇到的外媒记者问得最多的是：“中美防长什么时候举行会谈？”可见外界对中美防长会谈的关注之高。新加坡《联合早报》5月31日用“全球都关注的重头戏”来形容时隔一年半后两国防长的首次会谈。报道称，奥斯汀12时45分抵达会场，董军则于12时54分抵达会场。会场外聚集了数十名各国记者。香港《南华早报》称，董军与奥斯汀在“香会”期间首次会晤，显示两军恢复了正常的高层交往，有利于稳定和改善两国关系。路透社援引一名不具名美国国防部高官的话说，这次会谈“标志着在打开（两军）沟通渠道方面迈出了重要一步”。
“此次中美防长会谈是自然而然、水到渠成的结果。”军事科学院战争研究院研究员曹延中5月31日在新加坡接受《环球时报》记者采访时表示，中美两国防长举行会谈是落实两国元首重要共识，在坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则基础上加强沟通交流。“双方面对面交谈可以更为直观地就中美关系发展的现状和未来趋势进行战略性的沟通，有助于彼此更深刻了解双方的立场。”
美军寻求“战区领导通话”
自2022年8月美国时任众议长佩洛西窜台之后，中美之间的军事沟通渠道几乎完全被冻结。去年11月15日，中美元首在旧金山会晤后同意推动和加强中美各领域对话合作，包括在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话。今年以来，中美两军互动频繁。中美国防部工作会晤、2024年度中美海上军事安全磋商机制工作小组会议举行，中央军委国际军事合作办公室领导应约同美国助理国防部长视频通话。4月16日，董军应约同奥斯汀视频通话。
美国《外交政策》杂志网站称，两军新的沟通渠道有助于稳定美中关系，阻止双边关系螺旋式下滑。而今年“香会”两国防长会谈，以及美军寻求的同中国战区领导的定期沟通，都是有助于稳定双边关系的好征兆。报道提到，美国军方希望同中国南部和东部战区的司令员举行定期通话。
中国国防部新闻发言人吴谦回答记者提问
根据“香会”主办方公布的名单，美军印太司令部司令和中国解放军南部战区领导受邀出席本届“香会”。在回应《环球时报》记者关于中美防长会谈是否谈及两军战区领导通话事宜时，吴谦表示：“两军有关部门正在协调沟通之中。”吴谦强调，中美两军之间有着很多的共同利益，但也确实存在着分歧。双方需要积累互信，并且不断扩大互信。双方可以从一些不太敏感的领域开始，比如军事院校的沟通交流。
曹延中认为，随着形势的不断变化，中美两军需要保持沟通。“中美双方持续加强战略沟通，尽可能地了解彼此关切和底线，对两军管控危机，避免误解、误判，肯定是有积极意义的。高层面对面会晤并建立共识，不仅能在战略层面发挥指导作用，还能够让双方一线部队在接触时对各自行动有所约束。”
马科斯演讲“带节奏”
本届“香会”于5月31日至6月2日召开。按照惯例，“香会”邀请一位本地区国家元首或政府首脑发表开幕晚宴演讲，今年进行主旨发言的是菲律宾总统马科斯。舆论此前普遍预测，马科斯将炒作南海局势，利用“香会”演讲来“带节奏”，批评中国。果不其然，据路透社5月31日报道，马科斯在发言中宣称，菲律宾和其他东南亚国家“对南海的和平、稳定和繁荣抱有愿景”，但这一愿景正在受到“其他行为体”的破坏。报道称，马科斯没有具体点名，但这显然是在指责中国。马科斯还称，美国在东南亚的存在对“地区和平至关重要”。
马科斯发表主旨演讲 深圳卫视直新闻特派记者乔舟 摄
近段时间，菲律宾持续在南海黄岩岛、仁爱礁等地挑衅，制造中菲船只碰撞事件，并刻意进行舆论炒作，让南海局势趋向升温。中国海警近日拍摄的画面显示，菲律宾海警船只长时间在仙宾礁附近水域停留。5月31日，有中国记者在“香会”会场就此事犀利提问菲律宾武装部队总参谋长布劳纳，但布劳纳支支吾吾拒绝回答。
军事科学院原副院长何雷5月31日在新加坡接受《环球时报》记者采访时表示，马科斯演讲时指责“其他行为体”在南海违反基于规则的国际秩序，但事实上违反国际秩序的恰恰是菲律宾。“现在违反规则、破坏规则的反而倒打一耙，颠倒黑白，抹黑和攻击维护规则、遵守规则的国家，天底下哪有这样的道理?”何雷表示，菲前总统杜特尔特任期内，南海特别是菲律宾与中国有争议的岛礁和海域，总体上保持平稳，没有发生什么大的争端。而本届政府在仁爱礁、黄岩岛等频频挑起争端，且有愈演愈烈的趋势。“直截了当地说，挑起事端的责任在菲方，幕后操手是美国。”何雷强调说，中国始终认为，国家不分大小、贫富、强弱、一律平等。中国绝不会以大欺小，也从来没有以大欺小，但中国历来是有底线的、是讲原则的，也决不允许某些国家“倚小卖小”，胡作非为。
