不行。根据《西安市人力资源和社会保障局、西安市财政局关于落实用人单位招用就业困难人员和企业招用高校毕业生社会保险补贴政策的通知》公益性岗位另有专文规定，不含。
温馨提示：西安2021年度社保补贴申报时间为2022年2月7日至8月30日。
一、用人单位招用就业困难人员社会保险补贴
(一)补贴对象
西安市用人单位近一年新招用就业困难人员(公益性岗位另有专文规定，不含)，与其签订1年及以上劳动合同并缴纳社会保险费后，可申请社会保险补贴。
就业困难人员是指符合就业困难人员条件且经人社部门认定的人员。
(二)补贴标准及期限
符合条件的用人单位，根据招用就业困难人员的人数，按照以养老保险300元/人/月、医疗保险及失业保险200元/人/月的标准给予补贴，补贴期限不超过三年。
(三)所需资料
1.用人单位资质证明材料影印件;
2.用人单位基本户证明材料影印件;
新招用的就业困难人员应提供以下材料：
3.身份证影印件;
4.户口本首页、本人页影印件;
5.劳动合同首、尾页影印件。
(补贴期限内，新增人员需提供3、4、5项资料，其余人员不再提供。)
二、企业招用高校毕业生社会保险补贴
(一)补贴对象
西安市行政区域内注册的各类企业，2020年1月1日起，新招用毕业年度和离校两年内的高校毕业生(含统招大专及以上学历人员、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生及留学归国人员)，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予企业不超过1年的社会保险补贴。
(二)补贴期限及标准
符合条件的企业，根据招用高校毕业生的人数，按照以养老保险400元/人/月、医疗保险和失业保险200元/人/月的标准给予补贴，补贴期限不超过1年。
(三)所需资料
1.企业营业执照影印件;
2.基本户开户许可证影印件;
新招用高校毕业生应提供以下资料：
3.身份证影印件;
4.毕业证影印件;
5. 招用的高校毕业生劳动合同首、尾页影印件。
具体申请指南可点此查看：
